欧盟最早本周披露对华电动车关税，欧洲多国激烈争夺中企投资

【文/观察者网杨蓉】

“在欧盟权衡关税之际，欧洲各国竞相争夺中国电动汽车工厂和就业岗位”，路透社6月10日报道称，尽管欧洲各国政府可能警惕低价中国电动汽车涌入其市场，但其同时也在推出激励措施，吸引希望在海外建厂的中国车企，激烈争夺投资。

据英国《卫报》9日报道，欧盟最早或在本周三（6月12日）预披露是否对华电动汽车征收关税。路透社10日称，施加关税一方面有助于欧洲汽车制造商“更好与中国车企竞争”，另一方面也可能***已经在欧洲进行大量长期投资的中国汽车制造商。

美国咨询公司艾睿铂（AlixPartners）的数据显示，去年中国品牌汽车的销量占欧洲市场的4%，预计到2028年这个数字将达到7%。

美国贝恩咨询公司合伙人詹卢卡·迪洛雷托（GianlucaDiLoreto）分析说，在欧洲，中国车企在劳动力、能源等各方面都面临着更高的成本。由于北欧人力资源高昂，劳动成本较低、但生产标准相对较高的南欧国家意大利和西班牙是中国车企在海外生产高档汽车的更优选择。

对于低成本汽车而言，迪洛雷托认为，具有吸引力的建厂地点包括东欧和土耳其。土耳其与欧盟的关税同盟以及与非欧盟国家的自由贸易协定，保证了在该国生产的汽车及相关零部件可免关税出口。土耳其目前年产约150万辆汽车，主要供应欧盟，并已与比亚迪、奇瑞、上汽集团和长城汽车举行了会谈。

2023年，中国汽车出口增长超过50%（路透社）

“西班牙、意大利追逐电动汽车工厂”，路透社说，作为欧洲仅次于德国的第二大汽车生产国，西班牙目前已确认获得奇瑞的投资。奇瑞将与一家当地公司合作，目标第四季度在巴塞罗那投产，工厂选址为一家前日产汽车车厂。

报道指出，奇瑞有望受益于西班牙2020年推出的一项价值37亿欧元的激励计划，该计划旨在吸引电动汽车和电池企业建厂。中国新型能源系统企业远景科技集团已经在该计划下获得了3亿欧元激励，预计投资25亿欧元建设电池厂，创造3000个就业岗位。

与此一名了解奇瑞计划的消息人士透露，奇瑞正计划在欧洲建立第二家规模更大的工厂，并已与包括意大利在内的各国政府举行了会谈。

报道称，意大利希望能吸引第二家车企来与全球汽车巨头斯特兰蒂斯集团竞争。据悉，意大利已为未来五年设立了60亿欧元的国家汽车基金，为汽车买家和制造商提供激励措施。其他车企也已经与意大利进行过投资讨论，中国东风汽车集团是其中之一。

据两名熟知内情的消息人士称，上汽集团目标在欧洲建立两家工厂。根据其中一人的说法，德国、意大利、西班牙和匈牙利都在上汽集团的候选名单上。

前述消息人士说，第一家工厂将在现有工厂的基础上建设，最早可能在7月份宣布，将采用成套装配技术，目标年产量达5万辆。上汽集团在欧洲的第二家工厂则将从零开始建设，年产量可达20万辆。

2020年全年及2024年（迄今为止），中国对欧洲国家汽车出口量对比（路透社）

报道还引述匈牙利当地媒体报道说，匈牙利正在与长城汽车就其首家欧洲工厂进行谈判，匈牙利预计将为此提供资金补偿和税收减免，以及在目标区域放宽监管。近年来，匈牙利已斥资10多亿美元支持中国电池巨头宁德时代计划中的电池厂，以及韩国SKOn和三星SDI的新电池厂。

事实上，中国电动汽车巨头比亚迪在欧洲投资的第一家工厂也选在了匈牙利。比亚迪去年宣布将在匈牙利投资建厂，并考虑在2025年在欧洲建立第二家工厂。

路透社称，对于上述消息，意大利工业部拒绝发表评论。比亚迪、长城、东风、奇瑞、上汽集团和匈牙利代表均没有回应置评请求。

另外，斯特兰蒂斯集团与中国零跑汽车的合资公司上月宣告成立，预计9月起将在法国、意大利、德国、西班牙等欧洲9国市场推出零跑两款纯电动车型。路透社3月曾披露，除了销售网络以外，零跑汽车预计还将利用斯特兰蒂斯集团的现有产能，据悉已选定波兰蒂黑（Tychy）工厂作为生产基地。

对此，波兰发展与技术部表示，波兰目前有多项计划支持外商投资，其中包括一个支持向净零经济转型的项目，以及另一个为高失业率地区企业提供所得税减免项目，减免幅度最高可达50%。该部门表示，这些项目支撑着超过100亿美元的投资。

去年10月，欧盟宣布对自中国进口的电动汽车开展反补贴调查，以决定是否开征反倾销关税。欧盟内部对此存在着巨大分歧，德国汽车产业与中国市场关系密切，德国总理朔尔茨多次反对限制汽车贸易，直言这是个“坏主意”，另一大国法国却是欧盟内部主张并推动调查的主要力量。路透社早前还曾报道称，一些法国政府官员私下里表示，他们一度担心柏林会试图“破坏”电动汽车调查。

外媒此前广泛报道6月5日为做出决定的最后期限，届时并将向涉事企业进行预披露。后为避免该问题影响五年一度的欧洲议会选举，欧盟委员会截止日期至6月10日及以后。

6月4日，据香港《南华早报》报道，欧方当天在一场听证会上告知中国一家汽车制造商协会，临时关税将在7月4日，但没有透露关税税率。对此，受影响的中企已就欧盟委员会显然决定在不按照欧盟惯例在关税生效前四周公布税率的情况下加征关税一事寻求法律咨询。

7月4日后，欧盟委员会有四个月的时间与成员国协商，将临时关税变为永久性关税，最终的永久性关税将于11月确定。彭博社7日称，在此之前，预计中方将继续试图向欧盟施压，迫使其进行谈判。欧盟中国商会5月21日曾引述内部人士消息称，中国可能考虑对配有大排量发动机的进口汽车。

针对该消息，中国商务部新闻发言人何亚东当时回应称，中方注意到了相关报道。中国坚定走绿色低碳发展道路，始终鼓励和支持各行业向绿色低碳方向转型升级、实现高质量发展，包括汽车行业在内的各领域专家也在就此开展研究，为应对全球气候变化建言献策。

何亚东说：“我想强调的是，当前个别国家和地区，背离绿色发展理念，违背市场经济原则和世贸组织规则，在新能源汽车领域出台了一些限制措施，欧盟最早本周披露对华电动车关税，欧洲多国激烈争夺中企投资我们认为这些措施只会损害本国消费者利益，影响全球绿色转型和应对气候变化的努力。”

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